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最高層級首邀外國專傢參與五年規劃編制建議
最高層級首邀外國專傢參與五年規劃編制建議
12月7日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強到國傢發展和改革委員會考察，並主持召開“十三五”規劃編制工作國內外專傢座談會。據瞭解，這是我國首次在最高層級邀請外國專傢參與五年規劃編制建議。李克強指出，邀請國內外專傢一起對五年規劃編制出謀劃策，就是要使規劃既立足國情、符合實際，又借鑒國際經驗，經過努力實現基本跨越“中等收入陷阱”。
■簡政放權
讓政府有更多精力去加強監管
在發改委政務服務大廳，看到這裡通過實施統一窗口、網上國務院各部門並聯和部門地方縱向貫通等措施，大大方便瞭企業投資項目申報，顯著提高瞭審批、監管和服務效率，李克強表示贊許。他現場親手按下一個圓形的按鈕，啟動瞭“讓企業批項目看得見、跑審批在網上運行”的投資項目在線審批監管平臺，並親自體驗瞭網上自助查詢服務。隻需在機器上掃下二維碼，不僅企業申報所需材料一目瞭然，而且審批過程也一清二楚。
李克強說，簡政放權、放管結合、優化服務是個持續深入的過程，要進一步轉變政府職能，能放給市場的盡可能放給市場，避免橫向轉移，防止“中梗阻”，以激發市場活力和社會創造力，使政府有更多精力加強事中事後監管。
>>現場
總理現場給發改委“提意見”
在考察中，李克強還發現瞭一個細節：一傢企業辦理的審批事項，辦結時間超過瞭規定的50天。這裡的負責人馬上解釋說，這是由於該企業材料未提交完整，需要補充導致瞭延遲。“所以在‘簡政放權、放管結合’後面，還需要加上‘優化服務’的內容。”李克強當即指出，“如果你們提示項目更加清晰，一次就讓人知道需提交什麼材料，這對雙方都可提升效率。”房貸基隆信義房貸汽車貸款宜蘭礁溪汽車貸款
在國務院各組成部門當中，發改委無疑扮演著重中之重的角色。這一成立瞭半個多世紀的機構，中間經歷過多次機構改革和名稱變化，其背後折射的正是政府對經濟管理方式的不斷變化和突破。
對於地處北京三裡河這座老式的大樓，曾有媒體這樣描述：因掌握著全國大型基建和投資的審批權及資金調配權，“早上8點，發改委大門口就有很多人在等著，目標是來爭取國傢的支持”。
考察結束時，李克強對大廳內工作人員開玩笑地說：“我和發改委不僅現在，過去也有許多聯系。你們這棟大樓，我在地方工作的時候跑過好多次，不僅登你們部長的門，也登你們司長的門、處長的門。這從另一角度說明發改委的工作十分重要，在我國30多年經濟社會發展中，發揮瞭極為關鍵的作用。雖然你們的機構一直在調整變化，但我們的政府始終需要有這樣一個經濟社會綜合的協調部門。發展改革委，希望你們不負盛名，在我國的‘發展’和‘改革’中起到關鍵作用，走在政府職能轉變的前列，為實現‘十三五’目標，勇扛重擔、勇擔重責。”
■“十三五”
信貸苗栗銅鑼信貸房貸台中神岡房貸經過努力實現基本跨越“中等收入陷阱”
昨天，李克強在發改委主持召開瞭“十三五”規劃編制工作國內外專傢座談會。坐在李克強對面的除瞭3位中國經濟學傢，還有來自美國哥倫比亞大學、世界銀行[微博]和麥肯錫公司的3位外國經濟學傢。也是我國首次在最高層級邀請外國專傢參與五年規劃編制建議。
李克強說，“十三五”規劃要落實中央《建議》，牢牢抓住全面建成小康社會目標，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念，匯聚各方智慧。這次國務院首次邀請國內外專傢一起對五年規劃編制出謀劃策，就是要使規劃既立足國情、符合實際，又借鑒國際經驗，經過努力實現基本跨越“中等收入陷阱”。
在回應專傢建議：“‘十三五’”規劃要增加“硬約束”的規劃指標，對各項任務量化分解到各部門、各地方，確保規劃“落地”的建議時，李克強指出，我們不僅要加強任務約束、分解和督查，還要在制定規劃的過程中“開門”征求意見，汲取各方智慧，充分討論以便形成共識。讓這個規劃不是自上而下“灌輸”，而要充分激發各行各業落實規劃的主動性。
>>現場兩專傢現場交鋒李克強積極回應
會上，李克強開門見山表示：“今天我們邀請國內外專傢發表意見建議，讓我們能夠在編制‘十三五’規劃的過程中‘開門’征求各方意見，充分集聚民智，在開放中鞏固更多共識。”
諾貝爾經濟學獎和諾貝爾和平獎雙料得主、美國哥倫比亞大學校級教授約瑟夫·斯蒂格利茨在發言中一口氣提出7條建議。“經濟增長本身並不是目標，而是實現目標的手段。真正的目標應該是中國人民福祉的提升。”他最後說，“中國推進的每一項改革都應把這一目標作為評估標準”。
“你講得很好。”李克強點頭稱贊道，“我們的目的不是‘增長’本身，而是通過經濟增長讓人民過上好日子。所以我們從‘十二五’規劃編制以來就一直明確，GDP要和居民收入同步增長。”
他同時強調，GDP增長最終不僅要促進人民收入提高，還要推動社會保障和公共服務體系進一步完善。
斯蒂格利茨的建議之一，是認真定義知識產權，避免“盲目加強知識產權保護”導致阻礙創新。不過，第二位發言的世界銀行東亞與太平洋地區中國、蒙古和韓國局局長郝福滿對此並不完全贊同。“中國發展到今天，保護知識產權變得愈發重要，必須集中力量大力推進知識產權保護工作。”郝福滿說。
李克強對兩位專傢的“交鋒”作出回應：“很有意思，兩位專傢對知識產權保護有不同的見解。那我們就要進一步深入研究，看在這一工作中把握什麼樣的分寸，才能最大程度地激發國內外企業在中國創新創造的熱情。”
李克強表示，“十三五”規劃在《綱要草案》之外還有若幹專項規劃，其中一定會有知識產權保護相關內容。“這也表明我們的決心：我們會進一步鼓勵創新、擴大開放。”他說。
社科院副院長蔡昉在發言中就宏觀經濟政策提出建議。他說，維持一定程度的“經濟刺激”很有必要，因為實現經濟結構平穩轉型，需要在保持“傳統動力”的同時，擴大“新動力”作用范圍。
李克強深入分析瞭當前國際經濟走勢和國內面臨的主要矛盾。他說，中國已經成為10萬億美元體量的經濟體，我們的資源難以繼續支撐兩位數的高速增長。
“我們不能片面追求經濟增長，但也必須要有一定的增長速度，因為我們的結構調整需要空間。”李克強說，“經濟增速太高、太低，都對結構調整不利，需要找到一個合理區間，推進結構調整，支持中國經濟持續保持中高速發展。”綜合新華社中國政府網
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151209/021923966768.shtml
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